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陕西发布关于规范全省保安服务市场秩序的意见
发布者:hqy   发布时间:2017/6/28   阅读:2907 次   【字体:

为了规范陕西省保安服务市场经营秩序,强化行业自律管理,有效遏制保安服务市场恶意竞争行为,维护广大保安员、保安服务企业和客户的合法权益,促进陕西省保安服务业健康有序发展。陕西省保安协会在广泛进行调研的基础上,根据《劳动法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格法》、《保安服务管理条例》和《陕西省最低工资规定》等相关法律法规,结合陕西省保安行业实际,就规范陕西省保安服务市场秩序提出以下意见:


     一、规范保安服务市场秩序的重要性和紧迫性

     当前,按照陕西省委、省政府的统一部署,陕西省各行各业正处于追赶超越、转型升级大发展的关键阶段,保安服务业作为提供安全保障服务的特殊行业,面临着满足社会转型期对各类安全需求的机遇和挑战。面对新形势新要求,陕西省有相当一部分保安服务企业,观念落后、机制不活、管理薄弱、发展滞后。有一些企业,不以优质服务取信于客户,而一味以低于成本的价格恶意竞争,严重扰乱了市场秩序,甚至影响到金融、军工等重要行业的安全服务质量。保安服务项目招投标中存在的“低价中标”现象,已经成为我省保安企业提升服务质量的突出问题。这些现象,如不及时遏制,最终也会导致我省保安服务市场上出现类似“西安地铁问题电缆”事件中“劣币驱逐良币”的局面。陕西省保安协会基于对行业负责、对客户负责、对社会负责的原则,提出规范保安服务市场秩序的意见是非常迫切和必要的。


     二、保安服务市场竞争的基本原则

     各保安服务企业应自觉遵守公开、公正、公平的市场竞争原则,维护正常的市场秩序,保护行业的整体利益,不得以任何不正当手段,进行行业内的恶性竞争。在参与保安服务项目招投标中,应当参照我省保安行业最低成本的价格进行招投标,不得结成价格联盟,设置排他性障碍,阻碍正当竞争。各保安服务企业要进一步强化企业内部管理,提高保安服务质量,切实保障保安员合法权益,本着“公平竞争、以质取胜”的理念开展各项保安服务经营活动,促进陕西省保安服务业的健康持续发展。


     三、规范保安行业合同管理

     为促进保安服务及保安人员规范化管理,统一陕西省保安服务企业与客户单位、保安员劳务用工合同管理,各保安服务企业应当以陕西省保安协会提供的制式合同为基准,与客户单位、保安员签订合法有效的合同。

     (一)保安服务企业为客户单位提供保安服务,应当签定保安服务合同(协议)并在合同(协议)内载明服务费项目、收费标准、收费金额、结算方式,服务内容、质量标准、服务期限,双方的权利、义务等内容。质量标准应当以《保安服务操作规程与质量控制》(GA/T594-2006)规定为标准。